按照厅党组和厅党组巡察工作领导小组统一部署,2024年7月2日至8月5日,厅党组第二巡察组对中共辽宁省丹东生态环境监测中心总支部委员会(以下简称“丹东中心党总支”)进行了常规巡察,2024年12月19日,厅党组第二巡察组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。
一、领导班子履行主体责任情况
丹东中心党总支坚决贯彻落实省厅党组巡察整改工作部署,认真对照巡察反馈意见,高标准高质量推进巡察整改。
(一)提高政治站位,统一思想认识。在巡察反馈结束后立即召开专题会议,传达学习厅党组巡察反馈意见与工作要求,围绕反馈问题整理归纳、逐条分析,确保整改措施落实,成效显著。
(二)加强组织领导,强化责任担当。根据整改工作方案要求,党总支书记作为“第一责任人”,成立巡察整改工作领导小组,全面部署、带头整改、亲自监督检查并跟踪推进。同时,其他班子成员切实履行“一岗双责”,主动认领分管领域整改事项,推进巡察反馈问题按期完成整改。
(三)加强监督检查,严格整改落实。针对巡察反馈问题,中心党总支召开专题民主生活会,班子成员认领整改任务,坚持问题导向,实行整改销号管理,对整改落实工作实行一周一总结、半月一调度制度,明确阶段任务,细化进度要求,动态更新情况,落实挂账销号。
(四)建立长效机制,巩固整改成效。立足标本兼治,完善规章制度,破解体制机制问题,将整改有效做法和成果转化为制度机制,让制度成为硬约束,推动各项工作高质量发展。
二、巡察整改落实情况
(一)贯彻落实党的理论路线方针政策、党中央决策部署及省委工作要求,学习贯彻党的二十大精神方面
1. 理论学习与思想政治建设方面。一是制定了《中心党总支2025年党的二十大精神学习计划》并完成党的二十大精神专题学习,结合生态环境监测方案,深入研讨《全面振兴新突破三年行动2025年重点工作任务》、习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展的重要讲话与指示批示精神及省厅重点工作举措,落实《2025年重点工作任务》。二是建立健全学习制度,主动对接市局机关党委,确保学习内容及时、全面。建立学习督导闭环,党总支每月通过随机抽查方式检查学习成效。三是结合六地文化教育制定党日活动方案,组织开展“习近平新时代中国特色社会主义思想”主题教育参观调研活动;坚持“事前报备-事中督导-事后评估”的全链条监督机制,确保学习内容落实、取得实效。四是召开辽宁省丹东生态环境监测中心全面从严治党暨营商环境建设工作会议,领导班子切实履行“一岗双责”,带头聚焦发展营商环境的堵点、难点问题,研究生态环境监测标准,以“监测护航”支撑生态保护,全力服务营商环境建设,确保各项措施得到有效执行,推动营商环境持续优化。
2.落实全面深化改革要求,争当生态文明建设排头兵方面。一是印发《丹东区域生态环境应急监测协调联动机制》,协同解决鸭绿江流域应急监测工作。已编制《辽宁省丹东区域应急监测中心能力建设项目实施方案》,争取项目入库,利用上级资金购置仪器,提升应急能力。 二是为深入贯彻落实生态文明建设战略部署,丹东中心积极构建重污染案例库,并与丹东气象台携手合作,共同开展“重污染天气预报预警应急演练”工作。已开展未来72小时空气质量等级预报和未来24小时AQI范围预报培训。三是科学制定丹东中心2025年持证上岗考核实施方案。目前,丹东中心已完成全员持证上岗,已实现资质证书附表中400个参数双人持证。四是系统学习《“十四五”生态环境监测规划》,统筹开展新技术发展动态、新方法研究与应用交流,积极探索监测技术储备,实现监测能力体系阶梯式跃升。
3.防范化解重大风险方面。一是印发《2025年辽宁省丹东生态环境监测中心意识形态工作安排》,将领导班子成员意识形态履职情况纳入年度述职述廉报告体系。同时对意识形态领域情况进行全面梳理分析并形成研判报告,确保意识形态工作得到有效落实。二是党总支学习研讨习近平总书记关于防范化解重大风险重要讲话和指示精神、易制毒易制爆化学品管理规范与全流程管控细则,制定“三防”应急演练预案,举一反三排查安全隐患。 三是通过举办知识问答、分发宣传单等方式,向党外人士和民众开展宣讲活动,确保党的二十大精神深入人心,发挥了政治引领作用。
(二)落实全面从严治党战略部署方面
1. 落实全面从严治党主体责任方面。一是印发《2025年辽宁省丹东生态环境监测全面从严治党、党风廉政工作计划》,制定《2025年全面从严治党暨党风廉政建设责任清单》,二是加强对领导班子间谈心谈话制度执行情况的监督和检查,特别是针对廉政风险点进行提醒的情况,强化了干部职工的廉政意识。
2.落实纪检监督责任方面。一是按《关键岗位管理制度》要求,开展关键岗位培训实施情况监督与考评,将《内部控制评价报告》审核纳入中心管理体系。二是结合修订的廉政风险点及防范措施,2025年起,中心招标采购项目纪检人员均进行现场监督,确保招标采购项目的廉洁性和公正性。
3.解决形式主义问题方面。一是完善考勤制度,印发《辽宁省丹东生态环境监测中心请销假管理办法》。二是进行办公室文字综合培训,规范会议流程,提升了工作的严谨性和效率。
(三)贯彻落实新时代党的组织路线,领导班子建设、选人用人和党建工作方面
1. 议事决策制度建设方面。一是完善议事决策流程及规章制度,提升管理效能,保障工作有序高效运行,推动生态环境监测事业发展。二是强化纪律意识,对会议记录人员进行培训,规范党总支会记录。
2. 人事档案管理方面。组织开展《干部人事档案工作条例》培训,结合丹东中心实际,制定了《干部人事档案管理制度》。
3. 加强基层党建工作方面。一是组织支部委员和党员学习《支部工作条例》,强化对谈心谈话重要性的认识;二是认真梳理入党流程,保障发展党员和培养积极分子工作有序推进。三是拟定了党日活动计划及爱国主义教育活动方案,强化与其他党组织的交流与协作,开展联合党组织活动,拓展活动视野。
(四)落实巡视巡察、审计、系列主题教育指出问题整改和成果运用情况,履行整改责任方面
1. 审计发现问题整改方面。一是针对2021年《离任审计报告》提出的问题,已及时进行了相应的调整和规范。二是制定《辽宁省丹东生态环境监测中心节约制度》和《实验室药品节约管理制度》,确保相关问题长期有效解决,提升中心生态环境工作水平与可持续发展能力。
2.财务制度管理方面。规范费用支付流程,健全财务原始凭证管理机制,同时,组织财务人员及有关业务人员开展专项培训。
三、下一步工作打算
(一)提高政治站位,筑牢思想之基。以习近平新时期中国特色社会主义思想与生态文明建设理念为指引,持续提升政治判断能力、政治领悟能力、政治执行能力。一丝不苟地落实巡察整改的所有任务,为全力推进污染防治攻坚战提供坚实有力的监测技术支持,更优地服务于全省及区域生态环境保护和生态文明建设工作。
(二)抓好后续整改,在整改落实上见行见效。要做好巡察整改的后半篇文章,确保问题整改到位、制度建立到位。对已经完成整改的适时组织“回头看”,不断巩固和提升整改效果;对正在推进的整改任务,要抓好跟踪落实,完成一个,销号一个,确保各项整改工作落到实处。
(三)强化引领担当,全面转化整改成果。针对厅党组巡察反馈的问题,秉持“当下改”与“长久立”相融合的原则,查找薄弱环节、分析问题根源、规划推进措施,及时弥补漏洞短板。强化制度建设,构建完善切实可行的制度体系,将巡察整改融入日常工作、纳入深化改革、嵌入全面从严治党、列入班子队伍建设,以巡察整改的实际成果体现更大担当与作为,助力生态环境监测工作全面发展。
如有意见建议,请及时反映。
联系电话:0415-6161953
邮政地址:辽宁省丹东市振兴区人民街31号
附件: